导读

　　支撑集团当好“企业高质量发展排头兵”，2020年，三航局正式进入“基层改革延伸年”，总部改革的理念、决心、举措将深入贯彻落实到各分子公司和项目部，深化基层体制机制改革，确保真正落地落实落细。我们开设“改革在基层”栏目，聚焦基层改革，见证三航局与时代同步、与形势共振、与潮流共进——

　　刚刚过去的2019年，三航局吹响“改革施工年”总号角，全盘推进改革落地落实，汇集企业高质量发展动能。三公司顺应大势，统筹部署，主动作为，牢牢抓住五个关键词，实现改革思想、改革布局、改革举措不断“破冰”，涌动高质量发展的源源“活水”。

　　认识：东方风来鼓征帆

　　思想是行动的先导，改革意味着改变现状，走出“舒适圈”，三公司从抓思想出手，通过党委理论学习中心组学习、“同心圆”宣讲团赴基层宣讲等方式，切实提升全体干部职工以企业主人翁的自觉意识认识改革、拥护改革、推动改革的能动性。

　　强化改革认识，干部先学一步。把舵者需心有方圆，三公司切实提升中高管干部对改革方向的理解和认识，2019年2月23日，三公司2019年第二次党委中心组集体学习《王世峰董事长在三航局首届人才工作会上的讲话》《三航局五年人才发展规划纲要（2019-2023年）》等文件，通过领导班子集体学习，班子成员理解并把脉人才改革方向，为后期三项制度改革、机构改革铺路奠基。

　　拓展改革视野，对标集团先进。6月21日，三公司时任总经理尹建兵、党委书记陈广湖率队赴二航局四公司进行交流学习，以谦虚务实态度对标集团内先进公司，围绕企业改革改革治理的核心问题能力提升不断充电。一系列学习举措使领导班子成员理解并把脉改革方向。

　　厚植改革根基，全面宣贯推广。三公司同时重视厚植改革土壤，8月，三公司组织学员参加三航局“同心圆”改革宣讲团培训，9月邀请三航局“同心圆”宣讲团成员赴公司开展推动改革工作专题宣讲并利用“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“改革和品质提升”开展专题学习；9-10月组织“同心圆”宣讲团成员赴云南华丽高速项目部、成都地铁项目部、川南铁路、安装工程处、南京片区项目部开展宣讲，集中课堂受众超过300人，一系列覆盖了领导班子、中层干部、普通员工的立体宣讲教育手段让全体干部职工对改革的背景、必要性及改革内容和方向都有了充分的理解，三公司上下对改革的理解及拥护程度深刻提高，在思想认识和行动上更加支持改革事业。

　　布局：淬锋砺刃拓空间

　　改革的初心是追求企业的高质量发展，思路之变最终体现到企业的格局上来，三公司对外深耕优化业务市场布局，在内梳理管理机构体系，不断提升企业的发展空间和潜力。

　　践行三航局发展战略，对外优化业务市场布局。前几年，三公司挺进四川、云南、贵州等地，扩大了业务市场地域规模。2019年，三公司积极全面响应三航局融入长三角一体化战略，以改革为契机，以市场为导向，及时优化业务区域布局，2019年仅在南京地区先后中标浦口科工园 7标、横江大道SG3标、马高路、126省道南京段改扩建、南京地铁6号线共计5个项目，长三角区域除南京之外，苏州太仓港四期、扬州影视基地PPP、南沿江铁路等项目也接连中标，总中标额超过130亿元，占三公司全年中标总额的近90%，三公司以项目为载体践行三航局融入长三角战略的步伐更加坚实。

　　对接三航局管理体系，对内打造适应性机构组织。三公司还对内部管理机构进行了优化，根据局有限公司下发的指导意见，本着职能全面对接需要，坚持灵敏、高效、精简、精干的原则，设立14个职能部门，同时鉴于三公司投资业务的专长和未来发展战略，设立投资管理部1个特色部门，公司总部共设立15个职能部门，同时还设立了海外工程处、技术中心等专业机构，全面推进三公司的人才、资金、技术等要素资源的集约化管理，调整后的总部部门进一步规范了三公司总部的组织机构设置，明确管理职能、理顺管理边界、优化管理流程，实现与局有限公司的机构和职能的有序全面对接，总部定位监督、服务和支撑的职能，进一步“去机关化”，进一步打破部门墙藩篱，适应性组织建设更加科学合理，将进一步激发三公司总部的管理潜力。

　　治理：稳扎稳打夯实基本功

　　三公司以“334”工程为统领，在改革调整过程中瞄准企业目前存在的管理基础薄弱、方式粗放、效率不高等问题，夯实基础管理提升管理质效，切实提升企业的治理能力。

　　“总部+基层”联动以问题为导向推进重点工作提质。2019年三公司跨年度工程共41项，新开工项目10项，已完工项目21项。面对环保监管严格、效益压力陡增、分包管控难度大等新问题，革新管理思路，调整管理重心，加强工程前期策划，以太湖隧道、横江大道等重、难点工程为引领，总部和项目部密切配合，以“解决问题”为抓手，在过程中管控，在过程中调整，在成本管理上突出全面预算和过程管控，在财务管理上实施“开源节流”，在项目实施上以专业化、标准化、精细化提升建设质量，以数字化转型引领创新和穿透式管理水准。针对“两金”压降难题，三公司总部职能部门和基层项目联动，及时修订了《计量与收款目标控制考核管理办法》，编制计量收款工作责任分解表，基层项目部迅速行动，全年度累计签认计量73.74亿元，累计收款71.48亿元，上下同治破解“痼疾”。

　　党政深度融合充分挖掘管理潜力、治理效力。2019年，三公司党委锚定高质量发展的改革目标，以改革管理与品质调整年为契机，结合三公司实际党政联合制定了“三创三建”年度党政联合主题活动，以创品牌党建、创最优效益、创一流企业为目标，通过建党员先锋示范岗、建挖潜增效责任区、建品质工程示范点，认真挖掘潜在建项目效益增长点，充分发挥党员冲锋在前的示范作用。各基层支部积极响应，活动开展以来共设立17个党员示范岗、21 个挖潜增效责任区。其中太湖隧道项目部设立党员创效包干区，在设计变更、优化工艺等工作中挖潜增效，获得了业主最大额度奖励基金2680万；横江大道一期项目党支部以通过细分作业面，加大设备投入，成立党员先锋突击队，全年完成产值超10亿元。

　　一系列顺应改革的创新“组合拳”夯实了企业总部和基层项目的管理、治理水平，三公司全年完成施工产值78.5亿元，同时摘得了“鲁班奖”、“上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司”、“三航局经济效益最优奖”等“硬核”荣誉，企业高质量发展步伐更加坚实。

　　激励：搅动人才团队“一池春水”

　　三项制度改革的核心就是建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，目标在于激发人的动力，三公司拿出明确的制度、阳光公平的程序、显要的职位、切实的利益触动员工的思想，创造价值的动力。

　　以立体显性用人制度拓宽人才成长空间。2019年6月11日完成《中交三航局第三工程有限公司专业主管评聘办法》修订；10月完成了基层项目班子、普通员工分级管理办法；11月总部陆续开展了财务资金部等五部门副经理公开竞聘工作……同时还进一步明确了劳务派遣工与合同制员工“同工同酬”制度，今年复工后，还第一时间完成了项目经理分级认定公示。三公司建立起了中层干部、专业主管、一般员工的三级管理制度，全体干部职工分级管理稳步推进，加上各条线的能力素质模型的配套建立，进一步健全干部的考核评价体系，让人才的职级确定、选拔、任用更加有依据，广大员工进一步明确了职业发展方向，企业“有为方有位，有为定有位”的显政更加凸显。

　　以鲜明效益优先导向激发“价值创造”动能。三公司十二次党代会提出“价值创造”为企业发展的核心，在2019年分公司的薪酬分配制度改革上得到了充分的体现。2019年三公司打破“大锅饭”旧模式，积极推进分配政策的改革，进一步降低中层干部薪酬组成模块中相对固定部分的占比。薪酬激励制度更加突出“价值创造着为本”的理念，干部职工们奋勇争先创造价值的劲头被进一步激发。

　　引领：凝聚担当作为精气神

　　三公司党委牢牢把握改革方向。三公司党委坚持把推动改革事业、践行“三航共识”作为重中之重，坚持在局党委的领导下，切实把控、推进事关企业改革的重要环节。三公司党委切实发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，利用党委会等载体，对于改革过程中涉及到的重要制度、重大事项统筹领导部署。

　　党员领导干部切实引领作风建设。2019年，三公司上下开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为国资委督导单位，三公司以主题教育为契机，切实锤炼党员领导干部作风，践行初心使命，以更加饱满的精神状态投身三航改革事业。在主题教育过程中，三公司12名领导班子集体备课、分工合作，充分汲取新思想中与企业发展密切关联的理论，从破解公司发展和改革难题的角度，围绕改革、高质量发展、作风建设、人才建设等事关企业改革发展核心问题制定了6个专题学习，同时公司领导班子成员和党务干部带头诵读革命英烈震撼人心的“宣誓书”“请战书”“绝命书”等，国庆期间邀请公司参加过革命的89岁离休干部鲍秀英与总部中层党员干部座谈，回忆革命经历、讲述红色故事，进一步激发担当作为，艰苦奋斗的精神力量。同时，三公司还梳理出重点问题清单5个方面16条问题，以钉钉子精神推进问题整改，切实提升企业改革发展质量。

　　基层支部以党员先锋模范精神激发全体员工奋勇争先风貌。三公司基层党支部在改革过程中，一方面加强宣讲教育，另一方面融入管理大局，充分发挥支部战斗堡垒、凝心聚力的作用。三公司基层党支部以“中交蓝·党旗红·三航奋勇争先锋”党建品牌为重要支撑，力推三航“争先”文化，力除宽松软、等靠要等不良风气，党员走在前列，干在实处，以党员先锋模范精神激发全体员工奋勇争先精神。横江大道二期项目部，接受了国资委党委巡回督导组实地调研，进一步激励鼓舞党员干部加强理论学习、以党建引领项目管理的决心，项目施工组织管理从进场初期的排名靠后一跃成为标段前茅，在1月初业主单位南京公建中心组织召开的主题党建联席会议上，被“点名”作经验交流发言。

　　新的一年，随着改革事业挺进新阶段，三公司将认真贯彻局党委部署，以“基层改革延伸年”、“管理重心下沉年”为抓手，接续向改革要发展，向改革要效益，统筹推进公司保安全、稳增长、抓改革、促创新、提效益、防风险等各项工作，持续推动公司高质量发展。 （三公司　张胶东）