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中交快讯
中国交建坚决落实中央八项规定精神
发布日期:2018-05-14 00:00:00.0 本信息已被浏览272次

党的十八大以来,全党锲而不舍落实中央八项规定精神,以一个个具体问题为突破口,一个节点接着一个节点抓,兑现了党的庄严承诺,带来了整体党风政风的根本转变。面对新的形势,习近平总书记对加强党的作风建设作出重要指示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。为了贯彻落实好总书记指示精神,在作风建设取得显著成效的同时,公司党委对相关制度进行了修订,于近日印发了《中交集团暨中国交建党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》 (以下简称《实施意见》 ) ,彰显了作风建设一刻不能松、半步不能退的坚定决心。为了更好地帮助广大干部员工深入学习理解《实施意见》 ,我们采访了纪委办公室负责人,详细了解了制度的“前世今生” 。

问: 《实施意见》修订的背景是什么?

答:党的十九大胜利闭幕后,中央政治局第一次会议就审议通过了中央八项规定实施细则,充分表明了党中央持续加强作风建设的坚强决心。去年,国资委党委对有关制度进行了修订,驻国资委纪检组明确要求:“各中央企业要及时修订落实中央八项规定精神实施办法,并将修订情况向驻委纪检组报告。 ”结合公司党员干部在作风建设中仍然存在的一些问题,原有的制度已不能很好适应形势发展变化,客观上需要进行重新修订,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

问: 《实施意见》修订前,中国交建党委落实中央八项规定精神,加强作风建设的制度情况是怎样的?

答:中央八项规定出台后,公司党委立即召开专题会议,成立了贯彻落实中央八项规定精神领导小组,推动工作开展,并于2013年制定了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》 。从精简会议活动、精简文件简报、简化接待工作等方面细化了落实中央八项规定精神内容。2016年,根据中央企业开展“四风”问题整治情况“回头看”工作部署,公司对上述制度进行了修订,将原先17条措施细化扩充为21条。在配套制度上,公司纪委督促各职能部门分类完善各领域作风建设制度,逐步形成了以落实中央八项规定精神实施意见为统领,领导干部履职待遇、业务支出、办公用房等16项配套制度为支撑的作风建设制度体系。

问:之前的制度在执行的过程中,出现了哪些与新时代、新要求不一致的情况和问题?

答:党的十八大以来,公司党委、纪委坚决落实中央八项规定精神,持之以恒加强作风建设,“四风”问题得到有效整治,企业风气明显好转。但对照习总书记重要指示精神,以及公司党委巡视、公司纪委监督执纪中掌握的情况,公司少数党组织和党员干部对“四风”危害认识不足,执行党中央、上级党组织要求还不够坚决,不同程度存在“上热中温下冷”和“沙滩流水不到头”现象,形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在,享乐主义、奢靡之风也有反弹回潮迹象,突出表现在召开会议,调查研究,改进文风,接待陪同,差旅、培训,公务用车,对待问题等方面。

问: 《实施意见》修订的过程中遵循的原则是什么?

答: 《实施意见》起草过程中,纪委办主要坚持了三个原则:一是严格对标原则。坚决落实党中央对作风建设提出的新要求,特别是习近平总书记重要指示精神,在纠正享乐主义、奢靡之风的同时,着力纠正形式主义、官僚主义,并逐条对照国资委党委落实中央八项规定精神实施意见,对公司原有制度进行了补充细化完善;二是稳中求进原则。新修订的《实施意见》保留了原有制度框架体系,保证了制度的稳定性。同时,对上级没有具体规定的相关方面, 《实施意见》延续原有制度中行之有效的做法,体现了制度的连续性;三是实事求是原则。充分考虑公司实际情况,对照党委巡视、纪律审查、日常监督等过程中发现的问题,一一对照检查,一一回应解决。对企业生产经营中遇到的实际问题,区分情况予以规定,避免“一刀切” 。

问:较之前, 《实施意见》修订了哪些内容?

答: 《实施意见》共包括8个部分31条,相较公司原有办法增加了10条,主要是落实国资委党委文件精神,重点对纠正形式主义、官僚主义具体措施进行了细化,并对纠正享乐主义、奢靡之风进行了相应补充。细化增加的内容主要包括在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范因公临时出国(境)活动、厉行勤俭节约、改进新闻宣传工作、切实改进作风、加强督促检查方面等方面。

问:在改进调查研究工作方面具体修订了哪些内容?

答:新的规定要求减少陪同人员,规定公司主要领导到有关单位调研,随同的部门负责人不得超过3人,有关单位陪同的负责同志不得超过2人;其他公司领导调研,随同的部门负责人不得超过2人,有关单位安排1位负责同志陪同,主要负责同志可不陪同;公司部门负责人调研,有关单位负责同志不陪同。要求办公厅、党委工作部根据调研内容,分别做好有关统筹协调工作。

问:在精简会议活动方面有哪些变化?

答:要求严控总部会议活动和参加基层会议活动。规定公司年度工作会议等以公司名义召开的会议,每年各召开1次;各部门召开的业务工作专项会议,原则上每个部门每年不超过2次。严格会议活动审批程序,各部门拟请公司主要领导或同时请两位以上公司领导出席的会议、活动,其方案应会签办公厅;各部门因特殊情况需召开计划外会议,须经公司主要领导批准,并送办公厅备案。公司领导、总师、总助、监事会主席、董事会秘书原则上不出席所属单位举办的各类剪彩、奠基等活动。

问:在精简文件简报方面呢?

答:要求减少各类文件简报、提高质量和时效,规定各单位报送公司的内部报纸、刊物或简报,每家单位只保留1种。提高文件的质量和时效,严格控制文字篇幅,一般文件控制在5000字以内。提高公文运转效率,加急件、特急件随到随办,答复下属单位一般性请示不超过20个工作。

问:在规范因公临时出国(境)活动方面有哪些新的规定?

答:要求控制出访时间和随行人员、务实节俭安排出访活动。结合企业实际情况,将与生产经营直接相关的出访活动、陪同党和国家机关领导人员高访、参加上级机关出访等,与参加出国(境)培训、国际会议、展览会等非生产经营性商务活动进行区分。非生产经营性商务活动,严格落实国资委党委文件要求,严控出访时间和陪同人员。

问:在改进新闻宣传工作方面有哪些新的明确规定?

答:要求简化会议活动新闻报道、改进调研活动新闻宣传。规定以公司党委、公司名义召开的工作会议和综合性会议根据工作需要进行报道。其他会议活动压缩新闻稿的数量、字数,公司主要领导出席的会议活动,新闻稿原则上不超过800字,其他公司领导出席的,新闻稿原则上不超过400字。公司各部门组织的会议活动,一般不作报道,确有需要的,要报请公司分管领导审批。公司主要领导的调研活动,新闻稿原则上不超过900字,同一主题的调研活动,可合并报道;其他公司领导的调研活动,原则上不发新闻稿。严格规范文稿发表,对涉及媒体的采访和报道活动,由党委宣传部门统筹。

问:在厉行勤俭节约方面的变化有哪些?

答:要求加强费用预算,规范办公用房、公务用车管理。规定公司负责人履职待遇、业务支出应单独核算。严格落实非生产性楼堂馆所建设审批程序,严控所属二级单位新建办公用房,三级单位原则上不得新建办公用房和科研用房,严控各单位新增租赁办公用房。按规定配备使用公务用车,严禁超标准配备公务用车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等。因公出差、出访严格按规定搭乘交通工具,并按标准选择座位、舱位,各级领导干部不搞特殊化。大力开展节约型总部建设。

问:在切实改进作风方面有哪些新的要求?

答:要求坚决纠正“四风” 、禁止内部公关、切实加强自律。规定各级领导干部要带头同形式主义、官僚主义作斗争,反对表态多调门高、行动少落实差等现象。健全帮扶救助困难职工和看望、慰问老干部制度。严禁公司内部接待用公款购买高档香烟、高档酒和礼品。严禁公司内部用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动。严禁用公款报销或支付应由个人负担的费用。严禁用公款大吃大喝、旅游或安排与企业经营管理无关的各种活动。严禁工作中借机吃拿卡要。严禁公务交往中收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。严禁到只对少数人开放的会所、运动中心或培训中心等场所奢侈消费。严禁大操大办婚丧喜庆借机敛财,领导干部操办婚丧喜庆事宜要执行“两报告一承诺”规定。严禁参与任何形式的赌博活动。

问:在加强督促检查方面有什么举措?

答:要求抓好贯彻落实和督促检查。规定各相关部门要系统梳理各项配套制度,凡是与《实施意见》不一致的,要重新进行修订。把各项规定执行情况作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容。办公厅、党委工作部、财务资金部、监察部、海外事业部等相关部门,按照工作职责加强对落实情况的监督检查。把改进作风情况作为巡视监督的重要内容,对发现的问题及时反馈或移交相关部门处理。

问:下一步,集团纪委还有什么计划?

答:一是健全作风建设长效机制。组织公司全体党员干部认真学习《实施意见》各项要求,不折不扣执行到位,推动中央八项规定精神在公司落地生根;二是紧盯关键问题、关键节点。对照公司党委指出“四风”问题七种典型表现,坚决整治享乐主义、奢靡之风,着力纠正形式主义、官僚主义,特别是针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,采取过硬措施,坚决加以整改。继续紧盯元旦春节、中秋国庆等年节假期不松,严格执行“十五个严禁”纪律要求;三是加大重点环节监督惩处力度。紧盯公务用车改革,开展专项督查,坚决防止和纠正违规保留配备公务用车、既拿补贴又坐公车、违规借车换车等行为,确保公务用车改革要求落实到位。加强查处震慑,发现顶风违纪行为,一律处分、一律通报、一律曝光,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

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